和美乡村“日日新”——渭南市“千万工程”重点村创建一线见闻

在渭南市合阳县坊镇赵家村蔬菜产业园，工人在分拣打包圣女果(资料照片)。记者 陈宏江摄

　　秋日，行走在秦东大地，秋粮长势喜人，硕果挂满枝头，焕发着勃勃生机。

　　渭南市53个行政村拟被认定为首批陕西省“千村示范、万村提升”工程示范村。为持续推动学习运用“千万工程”经验落地转化，渭南市从今年开始，每年创建100个以上市级“千万工程”重点村。

　　“我们按照‘一年强基础、两年见成效、三年作示范’的思路，聚焦‘五强’‘五化’91项指标，逐村制定实用性村庄规划图，对标补短村情表，任务、责任、项目清单‘一图一表三清单’，实行领导包抓、驻村帮扶、调度推进、考核激励，三年一个周期，循环推进、滚动实施，到2027年，建成500个左右市级‘千万工程’重点村，带动乡村整体提档升级。”渭南市农业农村局党组成员、市“千万工程”工作专班办公室负责人庞军博说。

　　日前，记者走访渭南多个创建村，探寻乡村产业蓬勃发展、乡村建设稳步推进、乡村治理效能提升的生动实践。

　　产业兴旺

　　乡村发展底色更亮

　　9月26日，在临渭区官道镇武赵村的大棚里，一颗颗冬枣缀满枝头，空气中弥漫着淡淡的枣香。

　　“全村发展冬枣产业已有24年，冬枣种植面积1600亩，发展势头很好。”村党支部书记刘新法说，“作为创建村，我们要在产业发展上多下功夫。”

　　“今年，我们共确定105个市级创建村，统筹资金10.72亿元、安排项目882个，村均投资1020万元。这为‘千万工程’重点村创建工作提供了支撑。”渭南市委农办副主任卢德茂介绍。

　　作为农业大市，渭南打造了总价值近千亿元的乳制品、柿子、特色果业和粮油肉菜深加工4条特色现代农业全产业链，累计创建国家现代农业产业园3个、国家级农业产业强镇7个、省级农产品加工示范园区4个。

　　依托良好的农业基础，渭南因地制宜发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展。

　　蒲城县素有“瓜果之乡”的美誉。以创建“千万工程”重点村为契机，蒲城县龙池镇屈家村的产业发展迈上新台阶。

　　“我们村的西甜瓜产业年产值180余万元，助力村集体经济年收入30万元。”屈家村党支部书记赵文璞说，“‘千万工程’的实施，发展了产业，凝聚了人心。人心齐了，劲头足了，共同富裕的道路越走越宽。”

　　聚焦联农带农，渭南市累计培育农民合作社6642家、家庭农场3534家、农业社会化服务组织4019家，服务、带动农户45.52万人。

　　为了让“千万工程”经验落地落实，渭南把建章立制作为关键，形成了专班推进、专项任务责任、项目库管理、观摩调度、督查考评等机制。

　　“为营造比学互鉴浓厚氛围，我们制定学习运用‘千万工程’经验行动方案和示范创建管理办法，对各县(市、区)、市级相关单位开展考核，推动各级党委政府层层压实责任。”庞军博说。

　　生态宜居

　　乡村建设成色更足

　　徜徉在大荔县埝桥镇南高迁村，映入眼帘的是干净整洁的道路、绿树掩映的农家小院、整齐排列的温室大棚……

　　“我们坚持规划先行，统筹推进产业园建设和人居环境整治，建成了南高迁村民俗文化广场，实施沿洛河堤坝整治提升工程，办成了许多让村民高兴的事。”南高迁村党支部书记杜宝峰说。

　　乡村建设，规划是龙头。渭南把实用性村庄规划编制管理放在乡村建设第一位，将全市2068个行政村(社区)划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等5类。今年的105个市级创建村，已有90个完成编制。

　　为加强乡村风貌引导、规范村庄建设，合阳县在215个村设立村庄建设监督委员会，并印发《乡村建设指导手册》，指导监督村庄规划建设管理。

　　合阳县坊镇赵家村党支部书记李长海介绍：“农户盖房前要报备。村庄建设监督委员会引导群众选用适合当地建房的材料，请本地能工巧匠建房，确保新房传承关中民居风貌。”

　　以“千万工程”示范村创建为抓手，渭南市扎实推进以厕所、垃圾、污水“三大革命”为重点的专项整治，集中力量改善人居环境。

　　在白水县西固镇西固村，村道整洁干净。村党总支书记高荣军笑着说：“我们通过开展‘美丽乡村建设日’活动，增强了大家的卫生观念，人居环境得到极大改善。”

　　渭南市持续推进农村水、电、路、气、讯、网、物流提档升级。全市建成集中供水工程1566处，集中供水率达99.7%，100%的建制村通硬化路、通客车、通邮。

　　此外，渭南市接续提升农村公共服务水平。105个市级创建村中，79%的村子建有幸福院或日间照料中心，31个没有公有产权的村卫生室被纳入支持计划，25所学校、幼儿园的育人功能提升项目正在稳步推进。

　　共建共治

　　乡村治理更有活力

　　“由俭入奢易，由奢入俭难”……在赵家村，每家每户门头上都张贴着家规家训。

　　“家风家训‘晒’上墙，传递向上向善的文明新风。”李长海说。

　　推进“千万工程”过程中，渭南因地制宜，深化共建共治，加强乡村治理，健全县、乡、村三级治理体系，形成了一批可推广的基层治理模式。

　　澄城县形成了由党组织委员、村(居)委会委员、监委会委员、党员代表、村民代表组成的“五员议事”民事民议模式，实现了民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。

　　华阴市探索“一约四会两清单”自治路径，指导114个村制定自治章程，制定了9类73项村级小微权力事项清单和25项为民服务清单，激发基层自治活力。

　　渭南市常态化开展社会主义核心价值观进农村活动，深化新时代文明实践中心建设，因地制宜推动农村移风易俗，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

　　此外，渭南市突出抓基层、强基础、固基本工作导向，实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，加强基层干部轮训和带头人培养，举办“千万工程”能力提升培训班3期，培训村党组织书记355人，推动抓党建促乡村振兴取得新成效。

　　“我们坚持把学习运用‘千万工程’经验作为推进乡村全面振兴的总抓手，全覆盖推动工作任务和重点项目精细化落实，确保年度105个市级创建村、已明确年度创建任务的省级示范村压茬推进、滚动实施、如期完成，促进城乡融合发展、实现共同富裕，让广大农民有更多获得感、幸福感。”渭南市农业农村局局长陈飞说。(记者 陈宏江 渭南日报记者 任晓彤 通讯员 党宇杰)