以项目作答 用实干交卷——宝鸡市2024年重点项目建设侧记

　　宝鸡市钛及新材料、汽车、轨道交通等13条重点产业链项目“聚链成群”，钛及钛合金产业集群入选国家中小企业特色产业集群，最长钛钢复合板创吉尼斯世界纪录，钛产业规模跃居世界第一;宝鸡新能源汽车产业集群入选国家创新型产业集群，吉利银河L7车型产销两旺……

　　伴随项目建设的密集“鼓点”，宝鸡市全面吹响冲刺四季度的“冲锋号”。来自市发改委的数据显示，截至二季度末，369个市级重点项目开工率94.4%、投资完成率69.6%，从全省每月通报的情况看，宝鸡市市级重点项目开工率、投资完成率均一直位居全省第一，持续保持了好的势头。

　　重点项目建设是稳定经济运行“压舱石”，更是高质量发展“动力源”。今年以来，全市上下始终把重点项目建设作为扩内需、促投资、稳增长主抓手，紧扣“一四五十”战略，牢固树立“项目为王”的理念，以“三个年”活动统筹推进“十项重点任务”，坚持“前端抓谋划储备、中端抓快速推进、后端抓精准服务”，一批批投资体量大、科技含量高、发展前景好、带动作用强的项目落地开花，呈现出“量质齐升、速效并进、后劲增强”的良好态势，为宝鸡经济社会高质量发展撑起“钢筋铁骨”。

　　延链补链 打好项目建设“主动仗”

　　起跑、加速、奔跑……宝鸡市重点项目满弦开弓、扬鞭跃马，处处洋溢着生机与活力，奋楫争先的澎湃动能令人振奋。

　　钛及钛合金产业链是宝鸡市13条重点产业链之一。初秋时节，走进宝鸡高新区钛及新材料产业园清庵堡园区项目建设现场，感受到钛产业发展的勃勃生机：该项目受到企业青睐，18栋现代化厂房已经租售一空，正在进行绿化亮化工程和电力配套设施施工等收尾工作，已经有6家企业正式入驻。提起项目建设的“加速度”，项目负责人说：“市委、市政府主要领导多次督导协调，多方合力，让建设工期从三年缩短到一年半。”

　　特色化发展、链条化延伸、规模化集聚，密集部署从上而下，一幅壮丽宏大的画卷在宝鸡大地层层铺开。吉利汽车宝鸡制造基地建成以来，先后吸引42家汽车核心零部件配套企业聚集，年产值累计突破700亿元，产业聚集效益及龙头带动作用愈发显现。

　　扎实开展高质量项目推进年活动，先后组织集中开工和现场观摩活动7次。“亩均论英雄”综合改革加快推进，宝钛集团等4户企业荣获全省亩均效益“领跑者”称号，蔡家坡经开区亩均改革试点经验在全省推广。宝汉铁路启动研究，丈八煤矿产能储备方案上报待批，大庄里抽水蓄能电站即将核准，宝鸡机场、宝鸡移动数据中心、柳林酒二期等项目近期开工。

　　放眼全市各县区，抢抓项目建设的浪潮汹涌澎湃：金台区完善属地+项目单位“双调度”工作机制，扶风县依据偏离度分析结果对重点项目按照“红黄绿”三色进行分类标识，眉县成立6大产业链和11个重点项目服务专班，陇县制定出台重点项目全生命周期服务管理办法……

　　与此同时，项目建设捷报频传：宝鸡杭叉总部项目、年产50万吨大窑饮品智能工厂项目、宝鸡中车时代提质扩能新基地项目、吉利20万辆新能源车型技改项目、兰州国器集团绿色铸造基地项目、斯瑞绿能智慧工厂项目等一批重点项目建成投产。

　　精准谋划 下好谋划争取“先手棋”

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。在项目谋划上，宝鸡市聚焦高质量发展，准确把握发展大势、竞争态势、比较优势，紧盯国家政策导向、市场方向和资金投向，突出13条重点产业链，战略腹地和“两重”“双新”建设等重点领域，精心谋划储备重点项目3686个，争取到位中省预算内和增发国债资金42亿元，全力推动项目建设高开稳走、质效提升，以项目之“进”促发展之“稳”。同时，组织各部门提前聘请有资质的第三方做好项目可研等前期工作，提升成熟度，做到“报一个、成一个”。

　　凡事预则立，不预则废。市发改委主任周保军说：“我们按照‘干今年、备明年、想后年’的思路，聚焦“一四五十”战略和“45511”现代产业体系，市县联动，全市坚持每月召开项目谋划调度会，谋远谋深谋实谋优项目储备库，形成‘储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批’的滚动接续机制，全市重点项目建设数量充足、滚动推进、接替有序、持续发力做好“第一棒”。

　　筑巢引凤 构建高质量发展

　　“强磁场”高质量的精准招商是抓好有效投资和重点项目建设的基础。宝鸡市坚持把招商引资工作作为“一号工程”，树牢“招商引资是头等大事，项目落实是评价标准”理念，突出精准招商、以商招商、产业链招商，持续完善精准招商、定期调度和揭榜认领等工作机制，通过“请进来”“走出去”双向发力，开展小分队外出招商223次，拜访知名企业597户，邀请客商来宝考察706批次，先后围绕13条重点产业链延链、补链、强链，策划包装重点招商引资项目150个，在谈亿元以上项目280余个，举办特色专场活动85场;各县区谋划项目1891个，总投资1397.39亿元。截至9月底，新引进落地5亿元以上大项目22个，实际使用内资205.72亿元、使用外资269万美元。一批批科技含量高、技术能力强、市场前景好的项目纷纷落户宝鸡：无人机制造及云恒集成电路制造应用基地项目宝鸡再生医学中心、大鲵深加工、宝鸡市慢病管理中心等5个符合新质生产力发展方向的高质量、高含金量项目落户岐山、金台、渭滨、陈仓，3000万美元外资直投LED封装项目落户凤县。

　　以汽车产业链为例，宝鸡市围绕汽车产业链招商，产业链规模在不停地扩大，去年已经达到700多亿元，正向着千亿元的目标迈进。同时，围绕吉利汽车、扶风比亚迪、陕汽等项目，招引了一批配套项目，形成了上下游产业链的不断拓展提升。

　　为了提高干部招商引资能力，宝鸡市采取以会代训、现场点评等方法，市委书记杨广亭、市长王勇亲自传授招商工作方法技巧，推进项目落地。积极落实“十个紧盯”要求，每月组织召开全市项目调度会，当会通报县区招商大项目进展情况，晒实绩、明差距;各县区和市级各有关部门组织招商团队积极走出去招项目、引项目，持续掀起比学赶超、大抓招商的热潮，为全市扩投资、稳增长提供有力支撑。

　　蹄疾步稳 按下服务保障“快进键”

　　良好的营商环境是投资兴业的洼地，也是推进项目建设的沃土。宝鸡市始终把优化营商环境作为保障项目建设的“一把手工程”，按照“最快、最简、最优、最满意”的目标，出台《宝鸡市营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划(2024—2026年)》和100条“放管服”改革举措，96%以上政务事项实现网上办理，企业开办等18项政务事项实现“一件事一次办”;成立领导小组和工作专班，定期召开联席座谈会，完善领导包抓、专班推进、定期调度等机制，由市级链长单位组建专班，全面推行“一企一班”服务模式，按照“1个项目专班+1名项目联系人+N个职能部门联系人”的“1+1+N”项目管家服务机制，及时解决产业链上重点项目建设遇到的困难和问题。各级各部门在简政放权、优化服务上比拼争先，大力推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”项目审批管理办法，推动项目建设加力提速，为项目建设保驾护航。

　　赏罚若明，四方可行。宝鸡市印发《关于2024年市级领导包抓重点项目的通知》，实行市县领导包抓联系帮扶制度，精准制定有效帮扶措施，安排26名市级领导包抓74个市级重点项目，其他295个市级重点项目由各责任单位确定县级领导负责包抓。充分运用重点项目考核激励、重点项目“月通报、季评比、年考核”和“四看四比”机制，先后组织省级观摩1次、观摩项目2个;市级观摩2次、观摩项目58个，市级部门和县区集中开工活动5次。截至9月底，市级重点项目用地、环评、能评、文勘前期手续办结率均远高于进度要求，投资项目在线审批办结率、办事便利度2项指标位列全省第一。

　　在好环境的保障下，宝鸡首座重卡换电示范项目在麟游建成，千阳县寺坡奶山羊高效养殖示范园投用，宝鸡市感染性疾病诊疗中心项目和市中心医院港务区分院项目，内部装修及室外绿化施工正在如火如荼进行;眉太、麟法高速太白山、衙岭两座特长隧道掘进接近90%，关环高速渭河特大桥跨南北河堤段顺利合龙;全市11个重点教育项目建成投用，在新学年增加学位9800个;扶风工业园区引来总投资超过20亿元的多个项目;金台区总投资15亿元的西北钛镍新材料产业园项目开工仅4个月时间，就建成3万平方米的标准化厂房。

　　奋楫争先“项”前冲，千帆竞发势如虹!新时代新征程，宝鸡市将锚定加快建设副中心、全力打造先行区总目标，鼓足干劲、再接再厉，不断强化全省制造业高质量发展排头兵地位，奋力开创全市高质量项目建设新局面，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更多宝鸡力量。(田力)