民政部回应成婚拟无需户口簿、离婚镇定期等热门

民政部日前就《婚姻挂号法令》（修订草案寻求定见稿）揭露寻求定见，就其间的相关内容，民政部有关司局负责人进行了解读。

民政部有关司局负责人表明，家庭是社会的根本细胞，婚姻挂号是组成家庭的起点。2021年1月1日，《中华公民共和国民法典》（以下简称民法典）正式施行，对婚姻挂号准则进行了调整。为贯彻施行民法典，习惯公民大众新等待，民政部在屡次寻求中心和国家有关单位、各省级民政部分和部分底层婚姻挂号机关定见，深化调查研究和重复举行专家学者座谈会进行证明的根底上，仔细修正完善形成了《婚姻挂号法令》（修订草案寻求定见稿）。

删去内地居民处理婚姻挂号中需出具居民户口簿的相关规则 方便大众异地处理婚姻挂号

民政部有关司局负责人表明，这次修订《婚姻挂号法令》撤销当事人需求出具户口簿的规则，首要是从人口活动客观规律动身，推动相关公共服务随人走。现行法令中规则婚姻挂号需到一方当事人常住户口所在地的婚姻挂号机关处理，居民户口簿是其有用证明资料。

但跟着经济社会的快速展开，人口活动性添加，越来越多的人挑选在异地作业和日子，现有规则给他们处理婚姻挂号带来许多约束，回户籍地处理挂号无形中也添加了额外负担，撤销当事人供给户口簿的规则则处理了这个难题，为推动根本公共服务均等化、表现社会公正厚实向前迈进了一大步。

一是婚姻挂号“跨省通办”试点施行为撤销户口簿供给了坚实的实践根底。为执行国务院简政放权、推动政务服务“放管服”要求，经国务院同意，从2021年6月起先后在七省二市施行婚姻挂号“跨省通办”试点，现在已扩大到21个省、区、市。试点作用杰出，得到社会各方面认可和附和。各地在试点过程中，只需凭一方当事人身份证、居住证就能够在非户籍地处理婚姻挂号，此类试点已充沛阐明婚姻挂号准则实际上已与当事人的户籍地脱钩，也预示着户口簿已失掉现行法令中的原有用果。跟着一系列减证便民方针连续出台，居民身份证逐渐完成了身份信息集成一致、多证合一。

一起，现行的婚姻挂号准则下，供给户口簿首要是为了明晰婚姻挂号的管辖权，假如当事人无法出具居民户口簿的，当事人也能够凭公安部分或有关户籍处理组织出具的加盖印章的户籍证明处理婚姻挂号。因而，将户口簿作为处理婚姻挂号的必要条件，现已不再习惯现代社会人口处理的展开趋势。为配套完成婚姻挂号“全国通办”，撤销居民户口簿的约束，答应婚姻当事人凭居民身份证处理结婚挂号和离婚挂号既是树立现代户籍准则的必定要求，也是最大程度完成便民利民的一种有用办法。

二是婚姻处理信息全国联网为撤销户口簿供给了实际或许。现在，全国婚姻挂号机关已根本完成实时在线挂号、婚姻挂号处理信息系统联网互通和婚姻挂号数据及时会聚，民政部婚姻信息数据库的现有数据，各地婚姻挂号机关都能够做到实时查询运用。

一起，为确保公民身份信息合法、有用，优化婚姻处理政务服务，2017年，民政部、公安部联合印发《关于在婚姻挂号机关展开国家人口根底信息库信息同享作业的告诉》（民函〔2017〕176号），并专线联通了国家人口根底信息库。经过这种部分间信息同享，能够完成全国范围内的人口信息核验，能确保“全国通办”的需求，有用避免重婚、骗婚等现象产生，让当事人个人供给户口簿等做法事实上已失掉含义和必要性，真实完成“让数据多跑路，让大众少跑腿”。

“离婚镇定期”意图是削减激动型离婚或草率离婚

民政部有关司局负责人表明，“离婚镇定期”是《民法典》的一项重要规则，也是根据我国婚姻家庭范畴呈现的新形势新状况作出的一项严重准则组织，其意图是削减激动型离婚或草率离婚，也是学习其他国家和地区相似做法、应对我国近年来离婚率持续添加的一个有用办法。为贯彻施行《民法典》，实在发挥“离婚镇定期”的作用，民政部教导各地优化离婚挂号服务流程，活跃展开婚姻家庭教导服务，尽力削减社会上的激动离婚、草率离婚现象，获得较好的作用。

此次，《草案》贯彻执行民法典关于“离婚镇定期”的相关要求，在作业实践的根底上，调整了现行《婚姻挂号法令》的相关内容，充沛表现了保护公民权益、化解矛盾胶葛、促进社会调和安稳的立法主旨。后续，咱们将教导各地持续加大普法宣扬教育力度，抢抓有利时刻窗口期，为离婚当事人供给情感交流、心思引导、联系修正等婚姻家庭教导服务，进一步遏止当事人的离婚激动，促进美好调和婚姻家庭建造。

需求阐明的是，离婚镇定期准则与当事人是否享有离婚自在权力并不抵触，当事人如爱情确已决裂，既能够依法请求协议离婚挂号，也能够到公民法院提起诉讼离婚。这正是我国充沛保证当事人离婚自在权力的详细表现，当事人若在离婚期间遇到个人或家庭成员人身安全遭到要挟等状况，能够及时经过相关法令救助途径寻求协助。全体来看，“离婚镇定期”达到了准则规划初衷和预期作用，不只给当事人一个静心考虑的时机，也为婚姻挂号机关及时展开婚姻家庭教导服务、做好婚姻家庭危机干涉争取了时刻。

全国县级以上婚姻挂号机关婚姻家庭教导室覆盖率已达到90%以上

关于此次将婚姻家庭教导服务的内容写入《草案》，民政部有关司局负责人表明：

2021年公布的《家长教育促进法》第三十二条规则：“婚姻挂号机关和收养挂号组织应当经过现场咨询教导、播映宣扬教育片等方法，向处理婚姻挂号、收养挂号的当事人宣扬家长教育常识，供给家长教育教导。”2023年施行的《妇女权益保证法》第六十三条规则：“婚姻挂号机关应当供给婚姻家庭教导服务，引导当事人树立相等、友善、文明的婚姻家庭联系。”相关法令规则了婚姻挂号机关应当供给家长教育教导和婚姻家庭教导服务，并对婚姻挂号机关展开婚姻家庭教导服务提出了明晰要求。《草案》对婚姻家庭教导服务做出规则，正是婚姻挂号机关依法行政的详细表现。

现在，各地婚姻挂号机关已遍及展开婚姻家庭教导服务。2023年末，全国县级以上婚姻挂号机关婚姻家庭教导室覆盖率已达到90%以上。实践中，各地婚姻挂号机关遍及经过公益创投、经费补助、政府购买服务等方法，活跃供给婚前教育、婚姻家庭联系调适、离婚干涉等全链条全周期婚姻家庭教导服务，协助当事人全面明晰知道婚姻家庭代表的职责和责任，学习化解婚姻家庭危机的技巧，有用促进当事人婚姻家庭调和安稳。

2024年

《我国妇女报》《我国妇运》

来历/央视新闻客户端

责编/陈晓冰

审签/一帆

监制/志飞

 

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